立体车库审批 改马拉松为百米短跑了

以前，郑州市新建立体车库，要像建商品房一样，到国土、规划等部门办理复杂的手续;今后，在郑州投资建设立体车库要少走很多弯路。
　　昨日，记者从郑州市城区综合交通管理办公室(市畅通办)获悉，郑州市新近出台一系列政策，鼓励建设立体停车场。比如，简化停车场建设审批程序;对立体车库暂时不收城市基础设施建设配套费以及临时建筑相关费用…… 　　业内人士认为，这些政策对郑州停车场建设是重大利好。不仅能够有效降低立体车库建设成本，而且有利于帮助处于起步阶段的立体停车产业发展，最终有效缓解市区停车难。 　　【故事】 　　建立体车库的手续 曾与建商品房一样复杂 　　俞兆林，郑州市经三路某家属院居民。停车难，一直困扰着小区居民。 　　老俞说，他所在的小区内有一处公共停车场，有20个车位，建成3层立体车库后，能停54辆车。去年12月份，老俞和其他业主找到开发商，达成协议，约定今年2月份开工，五一节交付使用。 　　令老俞始料未及的是，这个立体车库一直悬了半年。 　　昨天上午，记者联系到老俞所在小区的开发商，河南某建筑工程有限公司。该公司总经理白先生说，他们今年1月份去报该项目审批的时候，才发现“按照政策要求，建立体车库需要按建筑物的相关要求进行审批。也就是说，建设单位需要到国土、规划、建委、人防、文物等单位办手续”。他粗略计算了一下，建一座立体车库仅办理各种手续就需要近2年的时间。“而建一座立体车库的利润有限，所以，这个项目就暂时搁置。” 　

　【新政】 　　简化建设审批环节 不收城市基建配套费等 　　老俞所在小区的立体车库项目可能搁置，郑州市另一家小区，华林都市家园，传来好消息。 　　王杰，河南晟启实业有限公司副总经理，负责华林都市家园立体车库项目的建设。他说，今年1月28日，该小区立体车库项目就开始启动。但手续十分繁琐，一直办不下来。但5月份，这件事情出现转机。政府部门很快完成该立体车库建设审批程序。 　　王杰所提到的转机，来源于——政府部门新近出台的鼓励立体车库建设政策。 　　郑州市畅通办副主任陈超说，近日郑州出台一系列政策，进一步简化停车场尤其是立体车库建设审批程序。比如，机械式立体车库只要不占压规划红线，符合规划选址，原则上由区规划分局按临时建筑审批。凡不涉及地下开挖的，文物部门不再单独审查。此外，郑州市新建立体车库暂时不收城市基础设施建设配套费以及临时建筑相关费用。 　　郑州市畅通办规划建设处冯处长表示，“立体车库建成后，将由市质监部门协同省质监部门验收合格后投入使用。” 　　据介绍，郑州市还建立停车场建设周例会制度，由市畅通办组织、市规划、国土、建设、质量技术监督、消防等部门参加。通过联审联批，一方面加快停车场建设进度，另一方面把好立体车库质量关。 　　

【解读】 　　不再为审批跑断腿 降低建设成本 　　“以前，审批立体车库，像一次漫长的马拉松，费时、费力。”王杰说，新政出台后，将大大降低立体车库的建设成本，缓解停车难。 　　王杰举例说，以前建设立体车库，需要到文物部门审查，而郑州市文物部门勘探周期一般是3个月。“凡不涉及地下开挖的，文物部门不再单独审查”这项规定，能够大大缩短立体车库建设周期。 　　“此外，城市基础设施建设配套费，也比较昂贵。”王杰说，以华林都市家园获得审批的立体车库为例，实际占用258平方米，因为是三层，所以按照774平方米缴纳城市基础设施建设配套费。而每平方米城市基础设施建设配套费需要缴纳170元。由此计算，这个车库仅配套费一项，就要支出13.15万。 　　

【建议】 　　尽快明确立体车库属性 推动产业发展 　　然而，与周边城市相比。郑州立体车库建设还处于起步阶段。 　　2005年，郑州开建第一座立体车库。此后，郑州立体车库建设就像5月的天气一样，不温不火。去年，郑州市立体车库建设达到一个新的高度，全年建设3000多个立体停车位。同时，初步选址290处准备建立体车库。 　　而据河南昌平机电设备有限公司提供的一份内部数据显示，去年，太原建设2.3万个立体停车位;合肥建设2.6万个立体停车位…… 　　不少建设立体车库的商家表示，立体车库“身份属性”不明晰是困扰立体车库发展的重要原因之一。 　　河南盛茂永代机械立体车库有限公司总经理朱志刚说，目前在立体车库建设领域，有的地方把它当作建筑物，也有地方把它当作临时建筑，还有地方称其为设备。三种身份属性，其申报审批是不一样的。例如，如果把它称作建筑物，就涉及到通风采光等问题，须按建筑物的相关要求进行审批;如果是按照临时建筑则标准手续就简单一些;如果是按照设备申报，更简单。 　　郑州大学建筑设计研究所所长、教授郑东军认为，郑州市把立体车库当作临时建筑审批，利于推进停车场建设，应该给予肯定。但这仅仅是一种“迂回”，并没有解决立体车库“身份属性”不明晰问题。他表示，尽快落实立体车库属性问题，对发展立体车库产业、解决停车难无疑会起到重大作用。