“自从电梯建造好以后，我90多岁的母亲很少未出门的母亲终于有机会到楼下走动，老人家生活范围都拓宽了。” 周伯住在广州市荔湾区冲口街，他所居住的旧楼是全国第一栋成功申领10万旧楼加装补贴的大楼。今日，记者从广州市荔湾区冲口街获悉，这10万元政府补助已经划拨到业主指定账号，居民正在商量，这笔补助将于不久后有望返还给相关住户。

荔湾区冲口街有关负责人表示，旧楼加装新电梯，需要政府、企业、居民多方协调，共同协商，在这个过程中，让公众学会通过充分的沟通最大限度消除分歧，积极寻求各方合作，达成共识，实现共赢，同时也将推动共建共治共享的社会治理格局向前迈出一大步。

〓加装电梯〓

装电梯讨论了两年多

荔湾区冲口街道是个老旧住宅相对较为集中的街道，且老年人口多，居民加装电梯的意愿强烈。但老旧住宅加装电梯，难在居民群众缺乏一致意见，难在征询协调、费用分摊、赔偿补偿等问题。

为破此难题，荔湾区冲口司法所立足实际，充分发挥职能作用，结合人民调解、排查矛盾纠纷、普法宣传等多种手段落实到加装电梯工作中，使司法所工作职能与加装电梯工作有机衔接，良性互动，成功帮助辖区居民实现“不离旧宅，安享电梯”的梦想。

冲口司法所积极引导居民参与加装电梯工作，在周伯所居住的芳村大道东24号加装电梯事件中，司法所在了解相关情况后，首先联合社区调委会逐户上门收集业主资料，核实业主身份信息，了解每位业主加装电梯意见。其次指导业主召开业主大会，讨论加装电梯方案，推选电梯筹备小组。

最后，街道司法所组织反对加装电梯的业主和业主代表进行调解，最终达成加装电梯协议，拖了两年多的加装电梯纠纷最终解决了。

社保基金中心免费“让渡”电梯井给居民使用

2017年7月，荔湾区全面摸查辖区内3165栋7-9层住宅楼，初步研判具备加装电梯条件的有1601栋，但仅有189栋加装了电梯。荔湾区区委、区政府在1个月后，即实施“百梯万人”党旗红旧楼宇加装电梯书记项目，区委常委每人挂点督导1-2条街道。

荔湾区推出全市首个旧楼加装电梯补贴政策，建成旧楼加装电梯展示中心，按加装一台电梯补助10万元的原则，制定财政补助实施方案，预计为区内500栋旧楼加装电梯提供补贴。此外，荔湾区成立区旧楼加装电梯服务中心，开通报检、施工、验收审批等绿色通道……这些举措大大加快了老城区旧楼加装的步伐。

为了加装电梯，许多普通党员干部和群众都默默付出，可以说，每一部电梯的背后都有一个感人的故事。

周伯安装电梯入口处就是区社会保险基金管理中心，这栋楼最后加装电梯井所使用的位置，正是社保基金中心免费让渡给居民使用的。居民珍姨一边说，一边反复强调，“要是他们产权所有者不支持不同意，我们压根无法开工，真的是感谢政府感谢党。他们那些个工作人员为了装梯这个事儿，来来回回打报告，开党员大会讨论，最后没要一分钱，真是尽心尽力。”

因为加装了电梯，珍姨一家去年底就不再续租，自己搬回来住。

到2020年计划再完成500栋旧楼宇加装电梯工作

“现在我母亲每天早上6点多都会跟我到电梯廊桥来做运动”，周伯表示，“自从电梯建造好以后，从未出门的母亲终于有机会到楼下自由走动。现在下楼方便了，我们也会骑单车到芳村去，生活范围都拓宽了。”

据了解，自《广州市既有住宅增设电梯办法》等政策出台以来，冲口街道已经有6栋居民楼加装电梯工程顺利完工并交付使用，正在申报加装的电梯有19栋居民楼，其中8栋居民楼已获批准。

目前，荔湾区已成功加装电梯182台（其中，投入使用41台，正在安装建设141台），另有335台正在审批过程中。到2020年，荔湾区计划再完成500栋旧楼宇加装电梯工作。

〓领到补贴〓

第一栋领到10万元旧楼加装电梯补贴

去年底，周伯所在大楼加装的新电梯建成投入使用，根据《荔湾区“百梯万人”旧楼宇加装电梯财政补助经费管理规定》，在2017年8月1日之后取得《电梯使用登记证》的符合财政补助标准的加装电梯项目可以申请10万元补助。周伯所在大楼也去积极申请补助。

街道司法干部介绍，电梯成功安装使用，让周伯所在的大楼还成为荔湾区也是全国第一栋领到10万元旧楼加装电梯补贴的大楼。

补贴按分摊面积返还住户

据了解，日前，荔湾区这10万元旧楼加装电梯政府补助已经划拨到周伯等业主指定账号。

“电梯造价是六十多万，当时集资时预计多了，账户里还有6万元。”加装电梯的领头人之一的朱伯表示，“这10万元旧楼加装电梯政府补助如何分配，我们业主们讨论了许多次。”

朱伯说，“当时，大楼建造电梯的时候是按照各户分摊面积来计算收取费用的，因此这10万元也会按照建造电梯时的分摊的面积返还给各位住户。”

街道干部介绍，目前，朱伯已经组织好大家签订同意书，这些补助将于不久后返还给相关住户。

〓破解加装电梯难题〓

荔湾区司法局在全市率先成立

旧楼宇加装电梯人民调解工作室

7月16日，荔湾区冲口街、彩虹街旧楼宇加装电梯人民调解工作室正式挂牌。

据介绍，旧楼宇加装电梯人民调解工作室由属地司法所、综治办、城管科、社区居委会、社区律师等精于调解的人员构成，在日常工作中主要是发挥三大作用：一是发挥宣传教育作用。社区法律顾问定期为调解员以及居民群众开展《既有住宅加装电梯法律知识讲座》，加装电梯工作流程、指引等密切相关的政策法规；同时通过派发加装电梯宣传单张、举办加装电梯专题宣传活动等形式宣传荔湾加装电梯的政策法规，从源头上引导居民依法依规处理加装电梯邻里之间的矛盾纠纷。二是指导社区开展旧楼加装电梯的调解工作。在搭建沟通平台、提供法律咨询、充分尊重不同利益诉求居民意见的基础上主动化解因旧楼加装电梯引发的矛盾纠纷。三是示范引领。通过成立旧楼宇加装电梯人民调解工作室，有效引导荔湾其他人民调解组织学习、借鉴好的工作方法，为居民群众在旧楼加装电梯问题上提供更多更好的沟通协调平台。

今年以来，荔湾区各级调委会在荔湾区司法局的指导下，共参与全区旧楼宇加装电梯纠纷协调250多场次，协助居民成功加装电梯87台，实现了党委政府、基层调解组织、人民群众“共建、共治、共享”的和谐局面。

“背对背”“面对面”调解……

四步破解加装电梯难题

荔湾区冲口司法所立足职能发挥作用破解旧楼宇加装电梯难题，一是主动上门走访，了解业主意愿。联合社区居委会逐户上门走访，派发《广州市既有住宅增设电梯办法》等宣传资料，核实业主身份信息，了解业主加装电梯的意愿，提前做好沟通协调工作。二是指导业主召开业主大会，推选筹备小组。搭建沟通讨论平台，组织全体业主召开集体会议，推选业主代表组成筹备小组，并邀请社区法律顾问和居委会代表到场给予指导，提供法律咨询。三是明确双方矛盾，逐一进行调解。摸清业主意愿情况后，采取“背对背”调解和“面对面”调解等方式，分别给矛盾双方做工作，确保业主知情权，维护业主的共同利益。四是注重经验总结，形成示范引领。对各社区具体案例进行总结，在街道每月例会中进行通报，以案释法着力提高社区调解员专业水平。加大成功案例宣传力度，为其他社区加装电梯提供参考，引导居民依法依规解决矛盾纠纷。

成立党员义工队

彩虹街周门路14号荔华楼，居民们在俗称“玻璃屋”的党员民情议事厅就社区微改造问题“面对面”议事。

作为荔湾区首批落成加装电梯的示范点之一，街道党委组织热心党员群众在这里成立了“彩虹街推进旧楼宇加装电梯志愿服务站”，建起一支加装电梯志愿者服务队。打开《彩虹街旧楼宇加装电梯志愿者服务站》花名册，35名志愿队员，几乎清一色的党员。

提到志愿服务工作中的先进事迹，梁叔摆摆手，“我们就是帮街坊做事情，党员嘛，就应该带头做，哪有什么事迹”，但事实上，服务站自去年5月成立来，为街坊加装电梯提供分享经验、业务咨询、协商调解等“一条龙”服务，为近6000人次解疑释惑，举办200多场次咨询调解会，派发宣传指引单张2万多份。在荔湾区文明办举办的“荔湾好人”评选活动中，这支电梯加装志愿团队被评为“荔湾好人”。成都电梯（四川升龙达电梯工程有限公司转载）